De rol van de (G)MR bij fusies
15 oktober 2009
Onlangs heeft de minister geantwoord op Kamervragen die werden gesteld in het kader van de fusies in het onderwijs. Het wetsvoorstel fusietoets is inmiddels aan de Tweede Kamer aangeboden.
De Vereniging Openbaar Onderwijs is betrokken bij enkele fusies in het primair onderwijs, waarbij de (G)MR de Vereniging Openbaar Onderwijs benaderde met het verzoek de aangeboden stukken van op- en aanmerkingen te voorzien. In twee gevallen werd gevraagd vooraf een inleiding te houden over de aspecten van een fusie, die voor de (G)MR van belang zijn.
Fusievoorstellen in de praktijk
In het westen van het land werd een algemeen bijzondere éénpitter gefuseerd met een groot samenwerkingsbestuur. De MR van de éénpitter stemde uiteindelijk unaniem in met de fusie. De voordelen voor de personeelsleden en de sterk te verbeteren bedrijfsvoering waren daarbij de belangrijkste beweegredenen. Elders werd gefuseerd door een bestuurscommissie en een katholiek schoolbestuur. De GMR van de openbare scholen verzocht de Vereniging Openbaar Onderwijs de positie van het openbaar onderwijs te borgen binnen de afspraken omtrent de fusie. De uiteindelijke afspraken werden gemaakt in een constructief overleg van de projectgroep en vertegenwoordigers van beide GMR’en. De GMR van de openbare scholen stemde unaniem in met het fusievoorstel.
In Noord Holland fuseerde een groot schoolbestuur met het openbaar onderwijs in een naburige gemeente. Die gemeente bestuurde onder andere scholen voor speciaal basisonderwijs, waardoor het totale onderwijsaanbod van het nieuwe schoolbestuur werd versterkt. Na een zorgvuldig traject van inspraak en medezeggenschap stemde de GMR ook hier in met de voorstellen van het schoolbestuur.
Voorlichting
In het voorjaar van 2009 vond een fusie plaats van het openbaar onderwijs in de gemeenten Aalburg, Werkendam en Woudrichem. Voor het onderwijs in Aalburg ging dat gepaard met een gelijktijdige verzelfstandiging. De GMR van Aalburg heeft de Vereniging Openbaar Onderwijs voorlichting verzorgd over de ins en outs van een fusie in combinatie met een verzelfstandiging en later de documenten dienaangaande beoordeeld. De GMR was daardoor goed in staat om een eigen afweging te maken. Uiteindelijk is door de drie gemeenten ingestemd met de fusie.
In de eerste drie gevallen is het positieve klimaat waarin de fusies tot stand kwamen vermeldenswaard. Overleg, openheid en transparantie leidden tot afspraken. Deze werden omgezet in een fusiedocument met alle belangrijke elementen. De GMR’en hebben werkelijk zeggenschap uitgeoefend binnen het proces, waardoor het resultaat was dat het uiteindelijke fusiedocument voor de GMR’en herkenbaar was. In het geval van de gemeente Aalburg bleven er voor de GMR in eerste instantie te veel onzekerheden. In gesprekken met het bevoegd gezag zijn die een voor een uit de weg geruimd. Uiteindelijk zagen alle voornoemde GMR’en hun inbreng en inspanningen terug.
Klik hier voor de antwoorden van de minister.
rss