Rapport Inspectie over ouderbijdrage te negatief
26 mei 2010
De Inspectie van het Onderwijs oordeelt te negatief over de wijze waarop scholen omgaan met de vrijwillige ouderbijdrage. Deze conclusie trekt de Vereniging Openbaar Onderwijs naar aanleiding van het inspectierapport dat op 21 april is verschenen. De inspectie heeft onderzocht op welke manier scholen ouders informeren over de vrijwillige ouderbijdrage en concludeert in haar rapport dat veel scholen het niet zo nauw nemen met wet- en regelgeving. Daarbij wordt echter onvoldoende rekening gehouden met de positie van de ouderraad of oudervereniging. De Vereniging Openbaar Onderwijs heeft de inspectie daarom uitgenodigd voor een overleg.
De Vereniging Openbaar Onderwijs deelt de zienswijze van de inspectie dat op veel scholen niet juist wordt omgegaan met de vrijwillige ouderbijdrage. De vereniging drong al bij herhaling bij besturen en scholen aan op een juiste naleving. Maar in het recente rapport stelt de inspectie als voorbeeld dat ouderraden of ouderverenigingen die zelf de hoogte van de ouderbijdrage vaststellen, in de fout gaan. Die zienswijze is volgens de Vereniging Openbaar Onderwijs niet juist. Er is immers een verschil tussen de 'ouderbijdrage vanwege de ouderraad' (bijvoorbeeld voor het Sinterklaas- of Kerstfeest) en de 'ouderbijdrage vanwege het bevoegd gezag' (bijvoorbeeld voor borg voor het kluisje of excursies). In het eerste geval gaat de ouderraad hier zelf over en in het tweede geval de oudergeleding van de MR.
Positie ouderraad of oudervereniging
Volgens de inspectie is de besluitvorming over de hoogte van de ouderbijdrage op grond van de Wet medezeggenschap op scholen (WMS) voorbehouden aan de oudergeleding van de MR. De inspectie vindt dat het medezeggenschapsrecht boven het verenigingsrecht van de ouderraad of -vereniging gaat. Dat is op zichzelf correct, voor zover het gaat om de 'ouderbijdrage vanwege het bevoegd gezag'. Maar de inspectie verzuimt onderscheid te maken tussen deze bijdrage en de 'ouderbijdrage vanwege de ouderraad'. Daarmee ontkent de inspectie het recht van ouders om via een ouderraad activiteiten te organiseren en te bekostigen en dus ook zelf over de hoogte van de vrijwillige ouderbijdrage te besluiten. Rob Limper, directeur van de Vereniging Openbaar Onderwijs: 'De ouderraad of -vereniging heeft noch een formele relatie met de MR, noch met het bevoegd gezag en is een initiatief en praktijk van ouders zelf. De jaarvergadering of de ledenvergadering zijn de geëigende momenten om daar met de ouders over te spreken en besluiten te nemen. Er bestaat geen enkele wettelijke bepaling die zich daar tegen verzet.'
Ouderbijdrage via de ouderraad
Omdat scholen en ouders niet zijn gebaat bij tegenstrijdige informatie over de vrijwillige ouderbijdrage, heeft de Vereniging Openbaar Onderwijs de inspectie inmiddels uitgenodigd om hierover van gedachten te wisselen. Rob Limper: 'In het openbaar basisonderwijs is de ouderbijdrage vanwege de ouderraad de gangbare praktijk. In het voortgezet onderwijs komt vooral de ouderbijdrage van het bevoegd gezag voor. In het licht van het voorgenomen vervolgonderzoek wil ik graag hierover met de Inspecteur-Generaal van gedachten wisselen.'
Hieronder vindt u de rapporten van de inspectie over de ouderbijdrage in het primair en voortgezet onderwijs.
Meer informatie voor ouders
Schoolkeuze
Ouderbijdrage
Stel uw vraag
Downloads
Inspectierapport ouderbijdrage PO (217 kB)
Inspectierapport ouderbijdrage VO (104 kB)
rss